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　　首先

，托
育服务需求旺盛与供给不足的 

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现
有托育机构入托率仅为6 %左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每
 千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。